《如皋市防汛抗旱應急預案》政策解讀
來源: 水務局 發布時間:2024-06-06 15:34 累計次數: 字體:[ ]

一、出臺時間

2024年5月29日,市政府批復同意《如皋市防汛抗旱應急預案》(皋政辦發〔2024〕38號)。

二、背景依據

依據《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《氣象災害防御條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《中華人民共和國河道管理條例》《江蘇省防洪條例》《江蘇省水利工程管理條例》《江蘇省河道管理條例》《南通市水利工程管理條例》《江蘇省氣象災害應急預案》《南通市防汛抗旱應急預案》《南通市防御臺風應急預案》等法律法規和有關規定,制定本預案。

三、目的意義

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念,有力有序開展防汛抗旱救災工作,最大限度減少洪澇干旱災害造成的人員傷亡和財產損失,保障人民群眾生命財產安全和社會的平安穩定。

四、主要內容

該《預案》共分六個部分。

(一)總則:該預案適用于如皋市境內發生的(以及鄰市發生但對如皋產生較大以上影響的)水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括:洪水、雨澇、干旱等自然災害及其引發的水工程出險等次生、衍生災害。預案明確各級黨委、政府是本行政區域內防汛抗旱工作的責任主體,實行防汛抗旱黨政同責、一崗雙責,統一指揮,分級分部門負責。

(二)組織指揮體系及職責:一是市防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)。市防指負責組織領導市防汛抗旱工作,其日常辦事機構市防汛抗旱指揮部辦公室設在市水務局。市防指由市委副書記、市長任總指揮,市委常委、常務副市長和分管水務副市長任常務副總指揮,分管城建副市長任副總指揮,市政府辦主任、市政府辦公室相關副主任、市人武部副部長、市水務局局長、市應急管理局局長、市農業農村局局長、南通如皋海事處處長任指揮,市人武部、市水務局等26個單位及14個鎮(區、街道)為指揮部成員,預案明確了市防指各級指揮及成員的職責。二是應急工作組職責。啟動Ⅱ級及以上應急響應時,市防指成立綜合協調組、監測預警組、專家技術組等10個工作組,服從總指揮或常務副總指揮統一調度,預案明確其組成及職責。三是防汛抗旱督導組職責。四是專家庫組成。

(三)監測預報預警:一是監測。氣象、水利、自然資源等部門應加強暴雨、汛情、旱情的監測和預報,并將監測結果通報市防指。二是預報。遭遇重大災害性天氣時,應加強聯合監測、滾動預報和會商研判,盡可能延長預見期,并對未來可能發展趨勢及影響作出評估,將評估結果報告市防指。三是預防。從沿江、主城區內澇、鎮村水旱等三個方面進行風險防控。四是預警。主要分為洪水預警、暴雨預警、干旱預警。依據各類水旱災害事件的危害程度,可能造成的經濟損失、影響范圍等,各類預警等級由低到高分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。

(四)應急響應及行動:應急響應分為防汛應急響應和抗旱應急響應,由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個級別。Ⅰ級應急響應為最高級別響應,每級應急響應行動包含低級別應急響應的所有內容。明確了各級應急響應的啟動條件和響應行動。

(五)保障措施:主要涉及組織保障、隊伍保障、技術保障、物資儲備與調用保障、電力保障、信息保障、交通保障、治安保障、醫療衛生保障和資金保障等。

(六)預案管理:主要涉及預案體系、預案審批與修訂、預案演練、預案解釋部門和預案實施時間等。

原文鏈接:市政府辦公室關于印發《如皋市防汛抗旱應急預案》的通知

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