索引號: 014225972/2024-00840 分類: 綜合政務\政務公開    通知
發布機構: 政府辦 文號: 皋政辦發〔2024〕24號
成文日期: 2024-04-03 發布日期: 2024-04-08 有效性: 有效
名稱: 市政府辦公室關于印發《2024年度全市行政執法監督工作計劃》的通知
市政府辦公室關于印發《2024年度全市行政執法監督工作計劃》的通知
來源: 政府辦 發布時間:2024-04-08 11:45 累計次數: 字體:[ ]

各鎮(區、街道)人民政府(管委會、辦事處),市各相關部門和單位:

為深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實習近平總書記關于加強行政執法監督的重要指示精神,以執法監督效能提升推進嚴格規范公正文明執法,打造更優法治化營商環境,根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強行政執法協調監督工作體系建設的意見》(中辦發〔2024〕14號)和《省政府辦公廳關于印發提升行政執法質量三年行動實施方案(2023—2025年)的通知》(蘇政辦發〔2023〕47號)等文件規定,結合《南通市2024“營商環境提升年”行動方案》(通辦〔2024〕26號)和《市政府辦公室關于印發2024年度全市行政執法監督工作計劃的通知》(通政辦發〔2024〕4號)有關要求,制定2024年度全市行政執法監督工作計劃。

一、監督重點和計劃安排

(一)優化法治化營商環境相關舉措落實方面

1.對涉企行政合規全過程指導推進情況進行監督。監督各行政執法單位落實事前指導預防、事中審慎監管、事后鞏固提升要求,指導促進企業合規經營情況。重點監督開展法治體檢、探索合規整改與行政處罰銜接、開展個案跟蹤修復以及行業合規治理等情況。(月度監測,常態化收集典型案例和成效)

2.對行政裁量權基準適用情況進行監督。監督各鎮(街道)、各行政執法單位落實處罰與教育相結合、過罰相當等原則情況,重點監督規范實施行政裁量權基準,以及實施免罰輕罰不予實施行政強制措施清單2.0版等情況。(季度監測)

3.對證明事項告知承諾制落實情況進行監督。監督各相關執法單位告知承諾制辦件情況及質量、事中事后核查情況、信用承諾信息收集等情況。(季度監測,常態化收集典型案例和成效)

4.對涉企行政執法專項整治行動推進情況進行監督。監督各鎮(街道)和各行政執法單位多頭執法、重復執法等企業反映強烈的行政執法突出問題整改情況,重點監督推行邀約式“體檢”、非現場執法、“進一次門、查多項事”等監管新機制以及對新技術、新產業、新業態等領域實施包容審慎監管情況。(月度監測,常態化收集典型案例和成效)

5.對《國務院關于取消和調整一批罰款事項的決定》(國發〔2023〕20號)文件的貫徹落實情況進行監督,監督是否暫時停止適用相關行政法規和部門規章中的有關罰款規定。(專項監督)

(二)行政執法質量提升方面

6.對行政執法突出問題專項整治行動情況進行監督。監督各鎮(街道)、各行政執法單位貫徹落實《市政府辦公室關于開展全市行政執法突出問題專項整治行動的通知》(皋政傳發〔2023〕47號),重點監督梳理排查的執法不規范、執法方式簡單僵化、逐利執法、執法粗暴、執法“尋租”、執法不作為等問題的推進整治情況。(專項監督)

7.對農民建房過程中農村村民宅基地審批和鄉村建設規劃許可的相關行政許可開展情況進行監督。監督各鎮(街道)受理申請、辦結許可和對外公示的情況。(專項監督)

8.對行政執法常態化培訓機制落實情況進行監督。監督各鎮(街道)、各行政執法單位執行《行政執法及監督人員培訓工作規范》(DB32/T4568-2024)情況,重點監督年度執法培訓計劃制定及6月底前完成本鎮(街道)、本部門行政執法隊伍全員輪訓情況。(半年度監測)

9.對行政執法案卷進行監督。監督各鎮(街道)和各行政執法單位《行政執法案卷制作及評查規范》(DB32/T4181-2021)執行情況,重點監督行政執法案卷制作管理、常態化評查以及問題整改等情況。各重點行政執法單位按季度開展行政執法案卷自查,自查情況及時抄送市司法局。市司法局對重點領域開展執法案卷評查,并進行通報。(季度監測)

10.對深化綜合行政執法改革任務落實情況進行監督。重點監督領域綜合執法賦權事項清單、基層綜合執法賦權事項清單、經濟發達鎮賦權方案等工作配合和報送情況。(季度監測)

(三)行政執法監督機制建立及作用發揮方面

11.對行政執法監督職責履行情況進行監督。監督各鎮(街道)、各行政執法單位執法監督人員配備、履行執法監督職責等情況。(常態化監測)

12.對行政執法信息化建設情況進行監督。監督各鎮(街道)、各行政執法單位落實重大執法決定網上備案、免罰輕罰柔性執法數據線上填報、執法統計年報制度、相關執法自建系統監管數據推送情況。(常態化監測)

13.對執法監督考核結果運用情況進行監督。重點監督各鎮(街道)、各行政執法單位對有重大社會影響的執法事件、重復發生的類型化執法事件以及造成嚴重后果的執法事件監督處理情況。(常態化監測)

二、監督方式

根據《江蘇省行政執法監督辦法》,行政執法監督采取聽取情況報告、查閱資料、召開座談會、明察暗訪、問卷調查、案卷評查、執法評議等方式進行。

三、其他要求

1.各鎮(街道)、各行政執法單位應制定本鎮(街道)、本部門年度行政執法監督工作計劃,于2024年4月15日前報市司法局備案。同時要切實加強對本鎮(街道)、本條線行政執法工作的監督指導,分別于6月8日前、12月8日前將本計劃明確的工作任務完成情況報送至郵箱:rgsfjjdk@163.com。

2.有關鎮(街道)、行政執法部門對行政執法監督中發現的問題,在收到執法監督建議書或決定書后,應當及時整改并在規定時間內向執法監督機關書面報告整改落實情況。市司法局要及時匯總各執法單位監督檢查情況,重大問題及時向市政府報告。

3.本計劃工作任務落實情況納入對各鎮(街道)、各行政執法單位高質量發展績效評價考核指標體系。

                         如皋市人民政府辦公室

                             2024年4月3日

(此件公開發布)


文字解讀:《2024年度全市行政執法監督工作計劃》政策解讀


皋政辦發〔2024〕24號.doc

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